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原本，太医院是只服务于皇族、贵族和官员，太医院里的大夫不仅仅是大夫，还是医官。如今，龙非夜保留了太医院，另设了医司，专门执掌大秦的医疗。
医司高于太医院，为大秦最高的医疗机构，掌管各地医学堂的开设，医馆的开设，以及医师资格的评定，包括太医院医馆的选拔和任命。
医司面临的最大的问题是大夫资源的短缺，因此医司建立之后，最关键的便是开设医学堂，放低入学的门槛。要知道，学医可不是一件容易的事情，首先得支付得起昂贵的学费，其实得有门路拜得名师。
在韩芸汐再三的劝谏之下，龙非夜和顾北月商量之后，抗住了财务上的压力，放低的医学堂的门槛。
在广开医学堂的同时，顾北月还亲自做了一件大事，他亲自走遍大秦每一个城郡县镇，把大秦境内中等级别以上的医馆都摸了个底之后，曾设了无数医馆。同时，每一个大郡都设了一个大医堂，派驻了四品大医师以上的大夫，只接收重疾和疑难杂症，无论贫富，诊金都只收十两银子。
顾北月花了整整三年的时间，才结束大秦的医疗变革，而保证这场变革成功的一点，便是国库给了及大的支持，但凡三品以上医者，借由朝廷养着。这个主意自然是韩芸汐给出的，为此，龙非夜又多了一份极重的财政压力。
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