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但，忽然又冒出一个不合时宜的声音问道：“敢问殿下，此策可是要通行天下？”
这却是问到了点子上了，刘德都有些不知道该怎么回答。
好在申屠嘉及时的站出来替刘德解围道：“高皇帝遗命，强干弱末，此策自然是只能先于关中实行，再推及郡县，再推及诸侯！”
当年刘邦分封功臣、诸侯之后，担心有一天会被昔日的下属反叛，于是采纳刘敬之策，实行‘强干弱末’之策。
具体办法就是把当时残存下来的齐楚赵魏韩诸国贵族与名门豪强，共十余万人，统统强行迁徙到关中，充实关中人口，达到‘无事，可以备胡，诸侯有变，亦可以率之东伐’的目的。
而刘邦这个政策的核心思想就是汉家中央政权要在军事、民生、财力方面对其他诸侯形成碾压。
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